Η ενοποίηση των δύο Δήμων, Θρακομακεδόνων και Αχαρνών είναι πλέον γεγονός. Έχουν ήδη περάσει 15 μήνες από την αρχή του 2011 που εφαρμόζεται η νέα αυτοδιοικητική δομή και μπορούν να βγούν κάποια συμπεράσματα.
Για τους κατοίκους των Θρακομακεδόνων η ενοποίηση αυτή απετέλεσε ένα σοκ. Ήταν σίγουρα ένα πολύ αρνητικό γεγονός. Φοβούνταν και εξακολουθούν να φοβούνται δύο κυρίως ενδεχόμενα:
1ον) Εάν κινδυνεύει ο χαρακτήρας της πόλης μας από την ενοποίηση
( Αποκλειστική κατοικία, όροι δόμησης, χωροταξικό κ.λ.π.), και
2ο) εάν μπορούμε να διατηρήσουμε το επίπεδο παροχής υπηρεσιών που είχαμε (εξυπηρέτηση πολιτών, καθαριότητα, φωτισμός, υποδομές κ.λ.π.).
Τα ερωτήματα αυτά είναι και σήμερα πολύ επίκαιρα. Ιδίως μετά από κάποιες άστοχες αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Αχαρνών που μας αφορούν, όπως η απόφαση ότι στο Δήμο Αχαρνών δεν υπάρχουν αυτοτελείς οικισμοί για να απογραφούν ξεχωριστα (η απόφαση αυτή ανακλήθηκε) , η απόφαση για χρέωση της δαπάνης σύνδεσης με το δίκτυο αποχέτευσης στο διπλάσιο του κόστους, η μη υλοποίηση της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θρακομακεδόνων για μείωση των δημοτικών τελών στα επίπεδα του τέως Δήμου Αχαρνών (τελικά μειώθηκαν από 1,78 στο 1,30 ανά τ.μ.) κ.λ.π.
Στο πρώτο από τα παραπάνω ερωτήματα έχω τη γνώμη ότι η απάντηση είναι αρνητική. Ο Χαρακτήρας της πόλης μας δεν μπορεί να αλλάξει. Και αυτό διότι:
· Η αποκλειστική κατοικία και ο όροι δόμησης στους Θρακομακεδόνες είναι θεσμοθετημένοι . ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 15/2009 ΦΕΚ 302/Τ. ΑΑΠ/26-6-2009 ( Αποκλειστική κατοικία, συντελεστής δόμησης, συντελεστής κάλυψης οικοπέδου, κεραμοσκεπή, δύο όγκοι ανά οικόπεδο κ.λ.π.)
· Το χωροταξικό σχέδιο των Θρακομακεδόνων είναι θεσμοθετημένο. Οι χρήσεις γης όλων των οικοπέδων και των οικοδομικών τετραγώνων που δεν έχουν μεταβιβαστεί από το Συνεταιρισμό σε ιδιώτες (πλην των οικοπέδων που αποτελούν ιδιωτική περιουσία του συνεταιρισμού) είναι σαφώς προσδιορισμένες. Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Θρακομακεδόνων του Ιουνίου του 2010 που η τότε δημοτική παράταξή μας μετά από πολλούς αγώνες έφερε στο Δημοτικό συμβούλιο (και εισηγήθηκε), επαναπροσδιορίστηκε το χωροταξικό σχέδιο και οι χρήσεις γης, και όλοι αυτοί οι χώροι χαρακτηρίστηκαν ως κοινόχρηστοι ή κοινωφελείς και στην μεγάλη τους πλειοψηφία χώροι πρασίνου.
Τα προαναφερόμενα στοιχεία, όροι δόμησης, αποκλειστική κατοικία και χωροταξικό είναι αυτά που προσδιορίζουν τη φυσιογνωμία και το χαρακτήρα της πόλης μας.
Αυτά τα στοιχεία λοιπόν είναι θεσμοθετημένα. Και το ερώτημα που τίθεται είναι: Δεν μπορούν να αλλάξουν με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του ενιαίου Δήμου Αχαρνών, όπου οι εκπρόσωποι των Θρακομακεδόνων είναι μεν θεωρητικά δύο στους 41, στην πραγματικότητα όμως στην τρέχουσα δημοτική περίοδο κανένας, αφού η μεν μία δεν είναι κάτοικος Θρακομακεδόνων,ο δε δεύτερος (ο και αντιδήμαρχος Θρακομακεδόνων) δεν έχει διαφοροποιηθεί σε καμιά από τις δυσμενείς για τους Θρακομακεδόνες αποφάσεις;
Η απάντηση είναι:
1ον. Κανένα Δημοτικό Συμβούλιο δεν παίρνει αποφάσεις να καταστρέψει το πιο όμορφο τμήμα της ευρύτερης περιοχής του ενιαίου Δήμου του.
2ον: ‘Έχει ιδιαίτερη σημασία ΠΟΙΑ ΠΡΟΣΩΠΑ επιλέγουν κάθε φορά οι πολίτες των Θρακομακεδόνων για να τους εκπροσωπούν στο Δημοτικό Συμβούλιο του ενιαίου Δήμου Αχαρνών, και
3ον: Αποφάσεις που επιβαρύνουν τους περιβαλλοντικούς γενικά όρους (π.χ. αύξηση συντελεστή δόμησης, μείωση χώρων πρασίνου κ.λ.π.) προσβάλλονται στα αρμόδια Διοικητικά Δικαστήρια. Αν λοιπόν επιχειρηθεί τροποποίηση επί το δυσμενέστερον των όρων (πράγμα απίθανο), τότε η όποια απόφαση είναι βέβαιο ότι θα ακυρωθεί από τα αρμόδια Δικαστήρια.
Και ερχόμαστε στο επίπεδο υπηρεσιών προς τους πολίτες:
Με την ενοποίηση των δύο Δήμων, ο τέως Δήμος Θρακομακεδόνων δεν έχει χάσει εντελώς την αυτονομία του. Κατά το άρθρο 2 του σχετικού Νόμου του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» έχει μετατραπεί σε Δημοτική Κοινότητα. ‘Ετσι, ο Δήμος Θρακομακεδόνων, δεν έχει εξαφανιστεί ως οργανική μονάδα, αλλά λειτουργεί με την μορφή της Δημοτικής κοινότητας.
Ως Δημοτική Κοινότητα, έχει εκλέξει δικό της πενταμελές συμβούλιο, το οποίο έχει συγκεκριμένες αρμοδιότητες και (θα έπρεπε να) διαχειρίζεται συγκεκριμένο δικό του προϋπολογισμό. Επιπλέον εξακολουθούν να λειτουργούν ορισμένες υπηρεσίες του νέου δήμου και βεβαίως εξακολουθούν να λειτουργούν τα ΚΕΠ.
Το εάν λοιπόν σήμερα οι παρεχόμενες υπηρεσίες παρέχονται σε ικανοποιητικό ή όχι επίπεδο δεν φταίει το θεσμικό πλαίσιο, αλλά ο τρόπος λειτουργίας και η ικανότητα της δημοτικής αρχής.
Στην γενική συνέλευση, που ο Δήμος σε εφαρμογή των προβλέψεων του «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ» πραγματοποίησε στο Π.Κ. Θρακομακεδόνων στις 10 Μαρτίου, οι εκπρόσωποι του Δήμου μας ανακοίνωσαν ότι όλα λειτουργούν σχεδόν τέλεια και ότι οι υπηρεσίες που μας παρέχονται είναι υψηλού επιπέδου.
Τώρα, εάν οι κάτοικοι των Θρακομακεδόνων βρίσκουν ότι τα πράγματα δεν είναι έτσι, αλλά ότι υπάρχουν προβλήματα π.χ. στα σχολεία, στους δρόμους, στη συγκοινωνία, στην καθαριότητα κ.λ.π, ο τρόπος αντίδρασης είναι ο ίδιος που ήταν και πριν τον «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ». Πίεση του Δήμου για καλύτερη παροχή υπηρεσιών και αξιολόγηση της δημοτικής αρχής στις επόμενες δημοτικές εκλογές.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ: Η ενοποίηση των Δήμων Αχαρνών- Θρακομακεδόνων αποτελεί μια πολύ κακή εξέλιξη, όμως από εμάς εξαρτάται να περιορίσουμε ή να μεδενίσουμε τις αρνητικές συνέπειες. Να ενδιαφερόμαστε για την πόλη μας. Να αγωνιζόμαστε για την πόλη μας….
ΒΑΣΙΛΗΣ ΑΡ. ΠΗΤΤΑΣ
